I. Административно-правовая характеристика административныхправонарушений
Федеральным законом от 1 апреля No 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вводятся новые составы административных правонарушений, связанных с посягательством на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) (части 2 и 3 статьи б.З Ко АЛ)’,распространением в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (части 10′ и101 статьи 13.15 КоАП)-,невыполнением правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (статья 20.6′ КоАП).
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режимачрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространениязаболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления)или требования о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий.
Справка. В части, касающейся эпидемии новой коронавирусной инфекции, такиесанитарные правила, например, закреплены в постановлении Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. No 7 «Об обеспечении режимаизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»1, изданном всоответствии с частью 2 статьи 50 и статьей 51 Федерального закона от 30 марта1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Предписания в соответствии со статьей 51 того же Федерального законаустанавливаются должностными лицами, осуществляющими федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор). В них могут быть определенытребования не выходить из дома, за исключением отдельных случаев, соблюдать режимсамоизоляции, а также при ухудшении состояния здоровья незамедлительно обращаться запомощью без посещения медицинских организаций.
Объективную сторону части 3 статьи 6.3 КоАП составляют действия, предусмотренные частью 2 указанной статьи, повлекшие причинение вредаздоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.1 Зарегистрировано Минюстом России 18 марта 2020 года, регистрационный No 57771.
Субъектами данных административных правонарушений могут быть граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица.
Основанием для проверки и решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности в случае наступления смерти человека вследствие невыполнения противоэпидемических мероприятий является вынесенное следователем органа внутренних дел (в соответствии с подследственностью)постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части второйстатьи 236 УК.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3 КоАП, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и Роспотребнадзора.Справка. В случае поступления сообщения, содержащего данные, указывающие наналичие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП, соответствующая информация (с имеющимися материалами) направляется втерриториальный орган Роспотребнадзора для принятия процессуального решения.
По части 101 статьи 13.15 КоАП ответственность наступает за распространение в средствах массовой информации, а также в информационнотелекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.
Частью 102 статьи 13.15 КоАП введена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в сети Интернет заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Субъектами данных административных правонарушений (части 101 и 102статьи 13.15КоАП)могут быть только юридические лица.Частью 11 статьи 13.15 КоАП в новой редакции предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10, 101 или 102 указанной статьи КоАП.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 10-11 статьи 13.15 КоАП, составляют должностные лица органов внутренних дел и Роскомнадзора.Для квалификации административного правонарушения по частям 9-11статьи 13.15 КоАП распространяемая информация должна:
1) быть общественно значимой (носить публичный характер)’,
2) быть заведомо недостоверной, но выдаваемой как достоверная (лицодолжно осознавать, что оно распространяет именно недостоверную информацию подвидом достоверной)’,
3) создавать угрозу (угроза должна быть реальной и осуществимой)’.
— причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу;
— массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности;- создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.Обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в части 10′ статьи 13.15 КоАП признаются:- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
— чрезвычайные экологические ситуации (в том числе эпидемии, эпизоотии ииные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений,катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческиежертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительныематериальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения).
Объективная сторона статьи 20.61 КоАП выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. No 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.
С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.
Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по указанной статье наделяются должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Справка. Положение о данной системе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. No 794 с определением перечня создаваемыхфедеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональныхподсистем. МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.Рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 20.61 КоАП будут осуществлять судьи районных судов.
II. Последовательность действий при получении и рассмотрениисообщений о нарушении санитарно-эпидемиологических правил, имеющихпризнаки административного правонарушения
Поступившая в органы внутренних дел информация, содержащая данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частями 2, 3 статьи 6.3, частями 10′, 102, 11 статьи 13.15, статьей 20.61 КоАП, принимается и регистрируется в соответствии с предписаниями Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. No 736.3
В ходе рассмотрения заявлений (сообщений) о правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3 КоАП, устанавливаются:
1) наличие действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, предписывающих либо запрещающих совершение определенных действий;
2) наличие правовых актов, устанавливающих в период совершения противоправного действия режима чрезвычайной ситуации или определяющих угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;
3) факт нарушения конкретных предписаний либо бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических или противоэпидемических мероприятий;
4) причинно-следственная связь действия с наступлением общественновредных последствий;
5) отсутствие (наличие) признаков составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации;
6) лицо, совершившее правонарушение;
7) при необходимости свидетели, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению;
8) осуществляется сбор иных доказательств по делу об административном правонарушении (фото- и киносъемка, звуко- и видеозапись и др.).В ходе рассмотрения заявлений (сообщений) о правонарушениях, предусмотренных частями 101, 102, 11 статьи 13.15 КоАП устанавливаются:
1)факт распространения в средствах массовой информации или сети Интернет сведений, составляющих объективную сторону указанного правонарушения (по частям 10′, 102, 11 статьи 13.15 КоАП)’,
2) несоответствие распространяемой информации официальным данным путем ее сопоставления со сведениями компетентных источников, в том числе посредством запроса при необходимости информации в уполномоченных органах (организациях)’,
3) причинно-следственная связь действия с наступлением общественновредных последствий;
4) отсутствие (наличие) признаков составов преступлений, предусмотренных УК;
5) лицо, совершившее правонарушение;
6) при необходимости свидетели, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению;
7) осуществляется сбор иных доказательств по делу об административном правонарушении (фото- и киносъемка, звуко- и видеозапись и др.).
При поступлении в орган внутренних дел сообщения, заявления о распространении, в том числе в сети «Интернет», под видом достоверных сведений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения, а также при непосредственном выявлении указанных признаков правонарушения устанавливается (через оперативное подразделениетерриториального органа МВД России, на которое возложены функции мониторинга ресурсов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (например: подразделения попротиводействию экстремизму подразделения специальных технических мероприятий)источникраспространения указанной информации («Интернет» или иная информационно-телекоммуникационная сеть, например, сеть операторов сотовой связи).
О возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 9-11 статьи 13.15 КоАП, в течение 24 часов (в письменном виде)уведомляются органы прокуратуры (по месту составления протокола обадминистративном правонарушении)с направлением соответствующих материалов, необходимых для принятия мер по удалению запрещенной информации (Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители наделены полномочиемобратиться в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению указаннойинформации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющимуказанную информацию, в случае, если информация не была удалена).
В случае поступления сообщения содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.61 КоАП, соответствующая информация с собранными материалами направляется в органы управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для принятия процессуального решения.
В целях исключения риска распространения инфекции доставление правонарушителей в помещение органа внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении осуществлять в исключительных случаях.
По делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 6.3, частями 10’, 102, 11 статьи 13.15, если после их выявления осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случае совершения административного правонарушения, квалифицируемого по статье 20.61 КоАП, проводится административное расследование, о чем выносится определение (части 2 и 3статьи 28. 7 КоАП).
По окончании административного расследования (часть 6 статьи 28.7 КоАП)выполняется одно из следующих действий:- составляется протокол об административном правонарушении и с материалами дела направляется на рассмотрение в районный суд (часть 3статьи 23.1 КоАП)по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 статьи 29.5 КоАП)’,- выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП).
При отсутствии состава административного правонарушения выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП).
При установлении признаков преступления выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (статья29.9 КоАП),материалы направляются для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с подследственностью, определенной статьями 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
По делам названной категории помимо решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности сотрудники полиции в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. No З-ФЗ «О полиции» обязаны принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб; обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.
На основании пункта 35 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» полиция оказывает содействие органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации; содействует медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также обеспечивает медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра.Сведения о составленном протоколе об административном правонарушении заносятся в модуль «Административная практика» Сервиса обеспечения охраны общественного порядка ИСОД МВД России, после чего протокол с материалами дела направляется на рассмотрение мировому судье.
III. Уголовно-правовая характеристика нарушения санитарно-эпидемиологических правил
Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. No 100-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 2071, 2072.Статьей 2071 устанавливается ответственность за публичноераспространение под видом достоверных сообщений заведомо ложнойинформации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни ибезопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечениюбезопасности граждан и территорий, приемах и способах защиты отуказанных обстоятельств.
Статьей 2072- за публичное распространение под видом достоверныхсообщений заведомо ложной общественно значимой информации,повлекшее причинение вреда здоровью человека (часть первая). Частьвторая — за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человекаили иные тяжкие последствия.
Объектом преступлений выступает общественная безопасность, основные принципы и содержание деятельности по обеспечению которой устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. No 390-ФЭ «О безопасности».
С объективной стороны преступление, предусмотренное статьей 2071 УК, выражается в действиях в виде публичного распространения подвидом достоверных сведений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан.
Данное преступление признается оконченным с момента публичного распространения информации. Под публичным следует понимать обращение к другим лицам с целью вызвать их реакцию. Форма распространения значения не имеет. Она может быть устной, письменной, так и с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе «Интернет», СМИ.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного статьей 207′ УК, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложнуюинформацию о вышеуказанных обстоятельствах, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Мотив преступления может быть различным и на квалификацию не влияет.Вместе с тем если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация соответствует действительности, то ответственность исключается.
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 2072 УК, состоит в действиях в виде публичного распространения в видедостоверных сведений заведомо ложной информации об обстоятельствах,представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, повлекшеепричинение вреда здоровью человека (часть первая) либо смерть или иные тяжкие последствия (часть вторая).
Квалификация деяний по указанной норме возможна только приналичии прямой причинной связи между распространением даннойинформации и наступившими последствиями. При ненаступленииуказанных последствий в отношении правонарушителя может быть применена статья 207′ УК.Квалифицированным видом данного преступления согласно части второй статьи 2072 УК является то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиямиследует понимать нарушение работы организации, предприятия, учреждения, связанное с длительным прекращением работы, и т.д.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом по отношению к распространению ложной информации и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям.Принимая во внимание, что изменения в статью 20 УК не вносятся, субъект преступлений, предусмотренных статьями 2071 и 2072 УК, — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Преступления, предусмотренные статьями 2071 и 2072 УК, всоответствии с изменениями статьи 151 УПК отнесены к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации.
При поступлении в органы внутренних дел сообщений, содержащих признаки деяний, предусмотренных статьями 2071 и 2072 УК, необходимо незамедлительно принять решение в соответствии со статьями 144 и 145 УПК о направлении материалов по подследственности в соответствующее подразделение Следственного комитета Российской Федерации.Кроме того, статья 236 УК изложена в новой редакции, предусматривающей в части первой ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступлениятаких последствий.
Квалифицированным видом данного преступления согласно частивторой статьи 236 УК является то же деяние, повлекшее по неосторожностисмерть человека. Часть третья данной статьи предусматривает особо квалифицированный вид деяния, когда оно повлекло по неосторожностисмерть двух и более лиц.
Преступление, предусмотренное статьей 236 УК, посягает на общественные отношения по охране здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Объективная сторона данного преступления выражается в совершении действий (бездействии), нарушающих санитарно-эпидемиологические правила и повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, либо смерть человека (людей).7
Санитарно-эпидемиологические правила установлены нормами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Нарушение санитарно-эпидемиологических правил выражается всовершении активных действий, запрещенных правовыми нормами или предписаниями, либо в бездействии.
Например, в неисполнении, ненадлежащем исполнении или уклонении от выполнениявозложенных обязанностей, в том числе от карантинных мероприятий, изоляции игоспитализации, либо в несоблюдении ограничений, установленных предписаниямидолжностных лиц органов государственного надзора.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил признаетсяпреступлением в случае, если оно повлекло по неосторожности массовоезаболевание или отравление людей, создало угрозу наступления такихпоследствий, или повлекло за собой по неосторожности смерть одного иболее лиц.Преступление считается оконченным с момента, когда была созданареальная угроза массового заболевания или отравления людей либо фактического наступления указанных последствий.
Массовые заболевания в большинстве случаев вызываются распространением, в том числе в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. No 715.В судебной практике массовым заболеванием признается, какправило, заболевание группы людей, сосредоточенных на определеннойтерритории, требующее медицинского вмешательства.Нарушение санитарно-эпидемиологических правил признаетсяпреступлением при наличии прямой причинной связи между этимнарушением и наступившими последствиями.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом по отношению к нарушению санитарно-эпидемиологических правил и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям. Лицо осознает, что нарушает правила, желает совершить эти действия, предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеяннорассчитывает на их предотвращение либо не предвидит, но должно было имогло предвидеть такие последствия.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Ими могут быть как лица, явившиеся источником распространения инфекции, так и иные лица при невыполнении требований, обусловленных спецификой профессиональной деятельности.
Действия должностного лица, нарушившего санитарно- эпидемиологические правила, которые повлекли указанные последствия, могут быть дополнительно квалифицированы по статьям 285 или 286 УК,предусматривающим ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, при наличии признаков составов данных преступлений.
При этом все указанные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по одному и тому же уголовному делу одновременно, если нарушение ими санитарно-эпидемиологических правил находится в причинной связи с наступившими последствиями.
Последовательность производства процессуальных действий приполучении и рассмотрении сообщений о нарушении санитарно-эпидемиологических правил, имеющих признаки преступления.Расследование преступлений, предусмотренных частями первой ивторой в новой редакции статьи 236 УК, отнесено к компетенцииследователей органов внутренних дел Российской Федерации, частитретьей — следователей Следственного комитета Российской Федерации.
При наличии последствий, определенных частью третьей статьи 236 УК, незамедлительно принимается решение в соответствии со статьями 144 и 145 УПК о направлении материалов по подследственности в соответствующее подразделение Следственного комитета Российской Федерации.
Сведения об обстоятельствах нарушения санитарно-эпидемиологических правил и о его последствиях могут быть собраны, в том числе путем получения объяснений от:- лиц, сообщивших о факте нарушения указанных правил;- граждан — очевидцев их нарушения;- врачей и иных работников медицинских учреждений;- должностных лиц органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологических надзор;- пострадавших И ИНЫХ ЛИЦ {родственники, соседи и знакомые зараженныхинфекционной болезнью лиц),обладающих необходимыми сведениями.
При проверке сообщения о преступлении устанавливается наличие или отсутствие основания для возбуждения уголовного дела, которым согласно статье 140 УПК является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. При этом достаточно установления признаков объекта и объективной стороны преступления.
При получении объяснений от больных инфекционнымизаболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания или бывших вконтакте с ними должно обеспечиваться соблюдение правил ирекомендаций по профилактике инфекционных заболеваний:- соблюдение масочного режима;- гигиеническая обработка рук;- обеззараживание и очистка воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений, текущая дезинфекция химическими дезинфицирующими средствами.
Данные, указывающие на массовость заболевания, могут быть установлены путем истребования у органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и из медицинских учреждений документов, в том числе справок, о количестве зафиксированных фактов заражения людей инфекционными болезнями на определенной территории, предварительном диагнозе и течении болезни, последствиях заражения.
Медицинские документы (истории болезни или амбулаторные карты) на каждого больного истребуются, как правило, после его излечения, осматриваются и направляются на исследование в судебно-медицинские учреждения. При необходимости назначается судебно-медицинская экспертиза.
Предметом таких исследований и экспертиз наряду с тяжестью причиненного здоровью вреда могут быть и другие обстоятельства, связанные с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и его последствиями, в частности, правильность поставленного диагноза и причины наступления болезни.
При проверке сообщения о нарушении санитарно-эпидемиологических правил могут быть также истребованы и приобщены к материалам проверки заключения, составленные главными государственными санитарнымиврачами и (или) их заместителями на основании результатов проведенных санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований в соответствии со статьей 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Предметом таких экспертиз и расследований может быть в том числе установление причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценка последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений).
Производство санитарно-эпидемиологической экспертизы, а также проведение санитарно-эпидемиологических расследований, обследований, исследований и испытаний, если они не проводились, могут быть назначены следователем, дознавателем в ходе проверки сообщения о преступлении в соответствии с положениями статьи 144 УПК.
В случае необходимости может быть проведено освидетельствованиебольного инфекционным или иным заболеванием.
При наступлении в результате заражения инфекционной болезнью вреда здоровью человека или смерти человека производство судебной экспертизы в целях установления причин смерти, а также характера и степени вреда, причиненного здоровью, согласно статье 196 УПК является обязательным.
Данные о факте или об отдельных обстоятельствах нарушения санитарно- эпидемиологических правил могут быть зафиксированы работающими в автоматическом режиме камерами видеонаблюдения, установленными на улицах, фасадах зданий различного назначения и жилых домов, внутри помещений социальных, медицинских, торговых и иных учреждений. Записи с камер видеонаблюдения могут быть истребованы при проверке сообщения о преступлении или изъяты после возбуждения уголовного дела.10
МВД России